Vad finns på EU:s bord?

EU:s ämnesområden - här en sammanfattad lista från EU, med lite info om vad som innefattas.

 Nedan ses en mer detaljerad sammanställning av EU:s befogenhetsområden, indelad efter de olika beslutsförfaranden som används. Länkar till beskrivning av beslutsformerna för respektive befogenhet visas i högerspalten när man musar över länkarna.

Ordinarie förfarande:

Där parlamentet och ministerrådet (m kval. majoritet) beslutar tillsammans, med varianter

• Principer och gränser för tillgång till institutionernas handlingar (artikel 15.3 i EUF-fördraget))
• Skydd och fri rörlighet av personuppgifter (artikel 16.2 i EUF-fördraget)
• Bestämmelser om förbud mot diskriminering på grund av nationalitet (artikel 18 i EUF-fördraget)
• Stödja grundläggande, icke harmoniserande principer för bekämpning av diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning i medlemsländerna (artikel 19.2 i EUF-fördraget)
• Bestämmelser för att underlätta att fritt röra sig och uppehålla sig inom EU (artikel 21.2 i EUF-fördraget)
• Bestämmelser om förfaranden och villkor för medborgarinitiativ (artikel 24 i EUF-fördraget)
• Förstärka tullsamarbetet (artikel 33 i EUF-fördraget)
• Organisation och bestämmelser för den gemensamma marknaden för jordbruk och fiskeri (artikel 43.2 i EUF-fördraget) - efter hörande av  Ekonomiska och sociala kommittén
• Avveckla nationella eller mellanstatliga hinder för fri rörlighet för arbetstagare (artikel 46 i EUF-fördraget)
• Åtgärder för social trygghet för migrerande arbetstagare, som är nödvändiga för rörligheten med möjlighet för medlemsstaterna att hänvisa frågan till Europeiska rådet.  (artikel 48 i EUF-fördraget)
• Förverkliga etableringsfriheten, dock ej inkräktande på nationell offentlig makt  (artiklarna 50.1, 51, 52.2  EUF-fördraget) - efter hörande av  Ekonomiska och sociala kommittén
• Ömsesidigt erkännande av kvalifikationer för etableringsrätt  (53.1 i EUF-fördraget)
• Utökning av principen om icke-diskriminering till att gälla även tjänsteföretagare från tredje land (artikel 56 i EUF-fördraget) Liberalisering av en särskild tjänst (artikel 59.1 i EUF-fördraget)   - efter hörande av  Ekonomiska och sociala kommittén
• Åtgärder kring kapitalrörelser i form av direktinvesteringar till eller från tredje land (artikel 64.2 i EUF-fördraget)
• Ram för administrativa åtgärder rörande kapitalrörelser, för att bekämpa terrorism mm, till exempel frysning av tillgångar (artikel 75 i EUF-fördraget)
• Gränskontroll, asyl och invandring inkl icke harmoniserande stöd för tredjelandsinvandrare (artiklarna 77.2, 78.2, 79.2 och 79.4 i EUF-fördraget)
• Civilrättsligt samarbete - ömsesidigt erkännande av domar, utbyte av bevis och andra handlingar (artikel 81.2 i EUF-fördraget)
• Straffrättsligt samarbete och Eurojusts struktur och uppgifter (artiklarna 82.1-2, 83.1-2, 84 och 85 i EUF-fördraget)
• Polissamarbete och Europols struktur och uppgifter (artiklarna 87.2 och 88.2 i EUF-fördraget) 
• Transporter (artiklarna 91.1 och 100.2 i EUF-fördraget)
• Tillnärmning av lagstiftning på den inre marknaden, snedvridning av konkurrens (artiklarna 114.1, 116  i EUF-fördraget)  - efter hörande av  Ekonomiska och sociala kommittén
• Tillnärmning av lagstiftning på den inre marknaden för immateriella rättigheter (artikel 118 EUF)
• Närmare bestämmelser om det multilaterala övervakningsförfarandet inom stabilitets- och tillväxtpakten (artikel 121.6 i EUF-fördraget)
• Ändring av stadgan för Europeiska centralbankssystemet (artikel 129.3 i EUF-fördraget)
• Åtgärder för användningen av euro som valuta (artikel 133 i EUF-fördraget)  
• Sysselsättning (artikel 149 i EUF-fördraget)
• Socialpolitik (artikel 153.2 i EUF-fördraget
• Lika möjligheter och lika behandling av kvinnor och män vid anställning och yrkesverksamhet  (artikel 157.3 i EUF-fördraget)
• Tillämpningsbestämmelser för Europeiska socialfonden (artikel 164 i EUF-fördraget)
• Utbildning, yrkesutbildning och idrott (artiklarna 165.4 och 166.4 i EUF-fördraget)
• Kultur, icke harmoniserande stimulansåtgärder (artikel 167.5 i EUF-fördraget)   efter man hört Regionkommittén
• Folkhälsa (artikel 168.4-5 i EUF-fördraget)
• Konsumentskydd (artikel 169.3 i EUF-fördraget)
• Transeuropeiska nät (artikel 172 i EUF-fördraget)
• Industri (artikel 173.3 i EUF-fördraget)
• Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning (artikel 175 i EUF-fördraget)
• Strukturfonderna och sammanhållningsfonden (artikel 177 i EUF-fördraget)  
• Europeiska regionala utvecklingsfonden (artikel 178 i EUF-fördraget)
• Forskning, teknisk utveckling och rymden (artiklarna 182.5, 188 och 189.2 i EUF-fördraget)
• Miljö (artikel 192.1 och 192.3 i EUF-fördraget)
• Energi (artikel 194.2 i EUF-fördraget)
• Turism (artikel 195.2 i EUF-fördraget)
• Civilskydd (artikel 196.2 i EUF-fördraget)
• Åtgärder för administrativt samarbete mellan medlemsländerna (artikel 197.2 i EUF-fördraget)
• Fastställandet av ram för den gemensamma handelspolitiken (artikel 207.2 i EUF-fördraget) 
• Samarbete med tredjeländer och humanitärt bistånd (artiklarna 209.1, 212.2, 214.3 och 214.5 i EUF-fördraget)  
• Politiska partier på europeisk nivå (artikel 224 i EUF-fördraget)
• Inrättande av specialdomstolar och ändring av EU-domstolens stadga (artiklarna 257 och 281 i EUF-fördraget)
• Regler för medlemsländernas kontroll av EU-kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (artikel 291.3 i EUF-fördraget)
• Europeisk administration (artikel 298.2 i EUF-fördraget)
• Finansiella regler för budgetens uppställning, genomförande och revision (artikel 322.1 i EUF-fördraget) 
• Bedrägerier (artikel 325.4 i EUF-fördraget)
• Tjänsteföreskrifter för tjänstemän i EU:s institutioner (artikel 336 i EUF-fördraget) 
• Statistik (artikel 338.1 i EUF-fördraget).
• Fastställande av EU:s årliga budget (artikel 314 i EUF-fördraget)- med div specialregler
• Bemyndigande för några stater att inleda ett fördjupat samarbete om allt utom utrikes- och säkerhetspolitik (art 329.1) 

Särskilda förfaranden:

Enhälligt i ministerrådet + godkännande av parlamentet, med varianter

• Bekämpning av diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning (artikel 19.1 i EUF-fördraget)
• Utveckling av unionsmedborgarskapet (artikel 25, andra stycket i EUF-fördraget) - kräver godkännande av nationella parlamenten.
• Inrätta en europeisk åklagarmyndighet (artikel 86.1 i EUF-fördraget)  Med rätt för några stater att agera ihop.
• En enhetlig ordning för Europaparlamentsval och regler och villkor för Europaparlamentets ledamöter(artikel 223.1-2 i EUF-fördraget) - kräver godkännande av nationella parlamenten.
• Fastställandet av den fleråriga budgetramen (artikel 312.2 i EUF-fördraget)   Europeiska Rådet (toppmötena) kan utverka kvalificerad majoritet i Ministerrådet
• Flexibilitetsklausulen -"lämpliga bestämmelser" för att uppfylla mål, när befogenheter inte finns i fördragen (artikel 352.1 i EUF-fördraget).

Ministerrådet (m kvalificerad majoritet) ensamt, efter att ha hört parlamentet, med varianter

• Åtgärder för att underlätta diplomatiskt och konsulärt skydd för EU-medborgare i tredje land (artikel 23 i EUF-fördraget)
• Vissa bestämmelser om Europeiska centralbanken (artikel 129.4 i EUF-fördraget)   Olika varianter som involverar Centralbankens synpunkter i beslutet.
• Flerårigt ramprogram inom forskning, teknisk utveckling och rymden (artikel 182.4 i EUF-fördraget) - kräver att höra Ekonomiska och sociala kommittén.
• Villkor för hur EU:s fördrag ska tillämpas gentemot Franska Guyana, Guadelope, Kanarieöarna, Madeira och Azorerna m.fl. (artikel 349 i EUF-fördraget)

Enhällighet i ministerrådet ensamt, efter att ha hört parlamentet, med varianter

• Åtgärder om social trygghet eller socialt skydd (artikel 21.3 i EUF-fördraget)
  Undantag i rätt att rösta och kandidera i kommunala val (artikel 22.1 i EUF-fördraget) samt till Europaparlamentet (artikel 22.2 i EUF-fördraget)
• Åtgärder som utgör ett steg tillbaka i EU-rätten när det gäller liberalisering av kapitalrörelser till eller från tredjeland (artikel 64.3 i EUF-fördraget)
• Regler om pass, id-kort och bevis om uppehållstillstånd (artikel 77.3 i EUF-fördraget)
• Åtgärder inom civilrätten som rör gränsöverskridande frågor om familjerätt (artikel 81.3 i EUF-fördraget)  , ett nationellt parlament kan stoppa detta
• Operativt polissamarbete (artikel 87.3 i EUF-fördraget)  - Här kan minst 9 stater agera själva
• Möjligheten för medlemsländernas myndigheter att ingripa på ett annat medlemslands teritorium (artikel 89 i EUF-fördraget)  - ska också höra Ekonomiska och Sociala kommittén
• Indirekta skatter (artikel 113 i EUF-fördraget)   - ska också höra Ekonomiska och Sociala kommittén
• Tillnärmning av lagstiftning som rör den inre marknadens upprättande eller funktion (artikel 115 i EUF-fördraget)  - ska också höra Ekonomiska och Sociala kommittén
• Språkanvändning i samband med europeiska rättigheter som säkerställer ett skydd av immateriella rättigheter (artikel 118, andra stycket i EUF-fördraget)
• Ändring av protokoll 12 om förfarandet vid alltför stora underskott i medlemsländernas budget eller ersättande av protokollet med fördragstext (artikel 126.14 i EUF-fördraget) , då hörande Centralbanken
• Tilldela Europeiska centralbanken särskilda uppgifter angående tillsyn över kreditinstitut (artikel 127.6 i EUF-fördraget).  -  ska också höra Centralbanken
• Social trygghet för arbetstagare och pensionärer, tillvaratagande av arbetsgivarnas och arbetstagarnas intressen, anställningsvillkor för medborgare i tredje land, dock utan att påverka ländernas lagar på områdena (artikel 153.2, andra stycket i EUF-fördraget) -  ska  också höra Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén
• Vissa bestämmelser inom miljöpolitiken, till exempel om miljöskatter, fysisk planering och markanvändning, och förvaltning av vattenresurser och struktur på energikällor (artikel 192.2 i EUF-fördraget) -  inkl överförande av dessa frågor till ordinarie förfarande  -  ska  också höra Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén
• Bestämmelser inom energipolitiken som handlar om skatter (artikel 194.3 i EUF-fördraget)
• Regler som rör associering av utomeuropeiska länder och territorier (artikel 203 i EUF-fördraget)
• EU-domstolens behörighet att behandla tvister om hur beslutade immateriella rättigheter på EU-nivå ska tillämpas (artikel 262 i EUF-fördraget) - ska godkännas av medlemsländerna.
• Ändring av Europeiska investeringsbankens stadga (artikel 308 i EUF-fördraget) (+ andra metoder inkluderande investerinsbanken.)
• Berstämmelser om systemet för unionens egna medel (artikel 311 i EUF-fördraget, tredje och fjärde stycket) - ska godkännas av medlemsländerna - genomförande av bestämmelser med parlamentets godkännande
• Förvandla ett förfarande inom fördjupat samarbete som kräver speciellt förfarande till det ordinarie (artikel 333.2 EUF)
• Bemyndigande för några stater att inleda ett fördjupat samarbete  om utrikes- och säkerhetspolitik (artikel 329.2 EUF)  - rådet ensamt i slutänden
• Bestämmelser om språkanvändning på den inre marknaden för immateriella rättigheter (artikel 118 EUF)

Samma metod som harmoniseringen antagits med - kan initieras av 1/4 av medlemsstaterna

• Minimiregler om brottsrekvisit och påföljder, för att främja effektiva harmoniseringsåtgärder (artikel 83.2 i EUF-fördraget)

EU-parlamentet efter rådets och kommissionens godkännande

• Europaparlamentets undersökningsrätt (artikel 226, tredje stycket i EUF-fördraget)
• Regler för Europeiska ombudsmannen (artikel 228.4 i EUF-fördraget)  + endast yttrande från kommissionen)